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安全文化管理內涵

  來源:安全管理網 
評論: 更新日期:2020年09月28日

目前,集團公司上下把安全擺在“重于一切、高于一切、壓倒一切”的重要位置,將其作為企業的軸心工作來抓。伴之而來的是,有關安全的法規制度越來越健全,經濟獎罰力度越來越大,監督管理越來越嚴。然而,就是在這樣的發展態勢上,為什么一些人身事故還時有發生?從事故發生的概率看,人的因素占80%,90%以上的事故發生在生產一線,80%以上的事故是違章指揮,違章作業以及設備隱患未能及時發現和消除等人為因素造成的。

透視這些事故發生的全過程,不難發現,造成安全事故難以杜絕的原因是,一些單位還沒有得到很好地貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的基本方針,規章制度的權威性還沒有真正發揮作用,干部從嚴科學管理還不到位,部分員工還存在僥幸心理。換句話說,沒有牢固樹立“安全第一”的思想是引發一切安全問題的總根源,這個總根源無疑就是安全文化管理所要解決的核心理念問題。

要從根本上抓安全,就必須深刻把握安全文化管理的內涵,首先要了解安全文化理論的來龍去脈?!鞍踩幕币辉~不是憑空產生的,而是實踐提出的要求,更是用血的代價換來的。

自集團公司成立以來,隨著集團公司產業結構調整的加快和循環經濟發展,有的基層單位的部分領導認為,現在有先進的生產設備,有足夠多的程序和嚴厲的獎罰制度,干部員工對安全工作都比較重視了,還有必要搞“看不見,摸不著”的安全文化管理嗎?對此,讓我們一起來回顧一下,企業的安全管理實際上經歷了四個層次:第一層次是依靠人盯人,用監督來保障安全,可以做到使人不敢違章。第二層次是用制度約束來保障安全,使違章受到許多的限制,從而使人不便于違章。第三層次是用技術手段來保障安全,可以做到在一定情況下使人不違章,因為這些技術手段、設備在限制著人。第四層次是安全文化管理。安全文化管理比起我們用制度約束,用經濟利益吸引產生的效力更大,更能夠做到有沒有制度,有沒有領導管一個樣。有句話說得好,制度管理使想犯錯誤的人犯不了錯誤,

文化管理使有機會犯錯誤的人也不想犯錯誤。安全文化注重突出人的觀念、道德、情感、品行等深層次的人文因素,就像企業的靈魂和方向盤,又像一根無形的精神紐帶,讓大家知道應該干什么、不應該干什么,什么樣的行為是企業禁止的。有了這樣的是非標準,就能夠讓大家把思想統一到安全生產的總目標上來,把行動統一到“生命至上,安全第一”的價值觀上來,把員工和企業的追求緊緊地聯系在一起。從這種意義上說,安全文化的核心是人們的安全觀,它決定著人們對安全生產和安全生活的思維方式,用安全文化建構的企業安全保障系統看起來不是最直接的安全保障,

但卻是持久安全保障的決定要素,是實現安全生產的治本之策。

新木桶理論認為,決定木桶容量的并不只是短板一個因素,也與板與板之間縫隙有著很大關系。安全工作不能僅僅被動地在補短上做文章,而應著力于主動補縫隙,這樣才能形成牢不可破的力量。很多事故發生的原因不僅僅在于顯性的短板,更在于管理背后不顯眼的縫隙。安全文化正是安全管理縫隙的粘合劑,是安全管理的靈魂,是決定安全制度和行為的核心因素。有什么樣的安全文化,就會產生什么樣的管理制度的安全業績。

完美的管理制度是不存在的,制度中總是存在各種縫隙,總是有人鉆制度的縫隙,因此完全依靠制度管理來保障安全是不現實的。在制度不能有效地發揮作用的情況下,能夠用來彌補板與板之間縫隙的只有安全文化。這是因為,從個體來看,安全文化體現為一種素養,即一種安全知識、安全責任和安全行為,而一線員工安全素養的高低決定了企業安全管理的水平。

從以往事故中不難發現,大多數的事故是因為一線操作者自我保護意識不強,安全責任心不強,忽視對作業現場環境的檢查,違章違紀盲目操作造成的。有人在作業過程中總是憑經驗和“想當然”行事,甚至認為“一輩子都干過來了,也沒出什么事”,導致規章寫在紙上,掛在墻上,卻落實不到行動上。預防事故和意外傷害的發生不僅僅是技術問題,也是管理問題,更是深層次的認識問題、道德問題,歸根結底還是安全文化問題?!叭`”屢禁不止的背后是員工文化素養還沒有達到安全管理所要求的境界。要縮短規章制度要求與員工安全素養的差距,就必須發揮安全文化管理的獨特功能。

安全生產實踐告訴我們,真正暴露在“表面上”的問題并不可怕,而那些深藏在“表面下邊”的隱患才是真正的不安全炸彈。集團公司總經理尹亮說“安全工作在于管理,只有管理到位,管理到班組、管理到崗位、管理到人頭,安全工作才有保障,才平安無事故”。

安全生產的著力點不能只解決浮在表面上的問題,應該下大力氣解決深層次看不見的東西。如果你把深層次的問題抓好了,自然而然浮在上面的東西就少了。深層次的東西就是人的安全價值觀和安全行為規范。從現實情況看,人們由于過于浮躁和急功近利,抓浮在“表面上”的問題多,抓深層次的工作少,呈現為有形管理方面的一手硬,無形文化建設方面的一手軟,這是安全生產事故時有發生的深層因素。安全文化是無形的,不是短期內能立竿見影的,而是長期起作用的因素。

可以說,你不注意無形的事故隱患,有形的事故遲早會找上門來??匆粋€管理者重視不重視安全,不僅要看其是否善于抓眼前有形的東西,更要看其是否善于抓“深層次”看不見的東西,這不僅可以用來衡量其本質上抓安全的態度,也是衡量領導者作風的試金石,環顧單位周圍,對于安全管理問題,我們并不缺少有形的東西,缺少的恰恰是無形的東西。事故所暴露出的大多是有形的東西——表面上問題的一部分,而追根溯源的結果卻是背后無形的東西——安全文化的缺失。我們只有遵循規律抓安全,帶著感情抓安全,在“一手硬”的同時克服“一手軟”,不失時機持續抓無形的東西,才能變無形為有形。

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