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安全管理專項治理方案

  來源:安全管理網 
評論: 更新日期:2020年09月23日

各學校、幼兒園:

根據甘州區教育局轉發《甘肅省教育廳關于印發<甘肅省學校安全管理專項整治工作實施方案>的通知》(甘教發〔2012〕62號)文件精神,結合我鎮實際,現就我鎮集中開展中小學、幼兒園安全管理工作專項整治行動制定以下方案:

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,堅持“一保安全,二保穩定,三保教學”的工作原則,堅持預防為主、標本兼治的工作方法,突出重點,深入排查,依法整治,綜合治理,為學校和廣大師生創造良好的教育教學秩序和環境,并逐步建立健全適應教育事業發展的學校安全工作長效機制,保證學校教育和諧、健康、持續發展。

二、整治目標

1. 學校安全,警鐘長鳴。青少年學生的健康成長事關祖國的未來,也涉及千家萬戶,為全社會所關注。各學校要高度重視學校安全工作,牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識和“努力消除各種隱患,堅決遏制重特大生產安全事故發生”的要求,堅持以人為本,站在構建和諧社會的高度,進一步增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感,發揚求真務實的工作作風,把學校安全工作做深、做細、做實,做出成效。

2. 建立學校安全管理工作的長效機制。一是要積極組建上下連通,左右銜接的學校安全工作管理網絡體系。二是建立起有效的學校安全工作防范和快速反應機制。三是要建立學校安全工作通報制度。四是要把學校安全工作作為對學校、幼兒園進行考核、評優、評獎的基本條件。進一步明確和健全學校安全保衛責任體系。校(園)長為學校安全工作第一責任人,建立健全學校內部安全保衛組織,落實專人負責,建立以專(兼)職保安人員為骨干、學校師生員工共同參與的治安防控組織。積極推進技防、物防等措施,使學校自我防范能力得到明顯提高。

3. 進一步完善學校安全管理制度。學校有突發事故應急預案。學校內重點部門保衛、門衛安全管理、消防安全管理、交通安全管理、食品衛生安全管理等各項制度健全,措施切實可行。學校與派出所定期聯系協作及快速反應機制健全。

4. 整治涉及中小學、幼兒園及其周邊的治安、消防、交通及其他安全隱患,減少各類事故的發生;學校及周邊危害學校治安、妨礙學校師生生活秩序、影響師生身心健康的經營場所、流動攤點、違章建筑等問題得到清理和整頓,學校及周邊環境明顯改善。

5. 學校要進一步建立健全學校安全工作責任制,校長是校內安全的第一責任人,同時要確定一名副校長具體負責安全管理工作。要根據新的形勢和要求進一步明確和充實崗位責任的內容,將學校每個崗位的安全責任,逐條細化,分解落實到人、落實到每項工作、每個環節。健全完善法制副校長、警校長制度。安全防護及法制教育深入開展,師生的自我防范和法制意識進一步增強。全鎮所有學校達到“平安校園”創建標準。學校師生、學生家長和社會各界對專項整治成果基本滿意。

6. 進一步建立和完善學校安全工作問責制。各學校要進一步細化和明確學校安全工作責任,根據發生在校園內外的各種安全事故的性質、類別、傷亡程度、責任大小,制定出具體的責任追究辦法。對責任制不落實,管理不嚴,監督不到位而引發的各種安全事故,要追究學校導和責任人員的責任。

7. 建立校園安全排查制度,定期全面排查中小學、幼兒園內部的安全隱患。對校園內的各類建筑和水、電、氣等基礎設施、生活服務設施、公共活動場所和幼兒接送車輛等進行全面排查,尤其要加強對公路沿線、事故多發地區的中小學、幼兒園的安全檢查,加強對校園危房、老化電線、線路等方面的檢查,消除各種不安全隱患,確保不留死角。

三、專項整治檢查工作要求

1. 校舍安全。各學校、幼兒園對于經房屋質檢部門鑒定為D級危房,且未能得到改造的中小學校舍,要一律停止使用;對今年新出現的存在安全隱患校舍要全面排查,及時修復,暫時無力修復的危房,要及時封存,嚴禁教職工和學生進入危險區域,防止房屋倒塌等安全事故發生。

2. 消防安全。各學校、幼兒園要認真貫徹執行《消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等消防法律法規,強化消防安全責任主體意識,建立健全消防安全組織,制定消防安全制度,落實消防安全責任制。要加強對學生宿舍、教職工宿舍、校外學生公寓、圖書館、實驗室、教室等人員密集場所的防火檢查,及時消除火災隱患,要保證消防設施、器材以及消防安全標志完好有效,定期開展滅火和應急疏散演練。

3. 衛生安全。各學校、幼兒園要加強學校食堂的管理工作,保證食品安全和飲用水安全。要加強對食堂從業人員資格審查和衛生體檢工作,進行崗前培訓。要與衛生部門密切合作,從食品的采購、運輸、存儲、留驗,到學校食堂是否符合衛生標準等每個環節實行完整的過程監控和檢查。同時,做好預防流感和冬春季傳染病工作。

4. 校園及周邊安全。各學校、幼兒園要配合有關部門加強對校園(幼兒園)等周邊地區的治安管理工作。協助公安部門嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和危害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。要配合有關部門對校園周邊的道路安全設施和交通秩序進行綜合整治,尤其是對各種事故易發的重點時段、重點路段和重點部位進行徹底整治。要加強校車管理,嚴禁使用沒有營運資格或車況較差的車輛充當校車。要配合有關部門依法清理整頓校園周邊的非法網吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動飲食攤點等場所。

5. 要切實加強對學生在校外的集體活動的組織管理。各學校、幼兒園要牢固樹立“安全第一”的責任意識,認真做好每一環節的安全防范工作,嚴防交通意外等重大傷害事故的發生。學校組織學生參加社會實踐、社會公益勞動等大型校外集體活動,應經主管教育行政部門同意。

6. 加強對實驗、實習和勤工儉學等活動的管理。各學校在組織學生參加實驗、實習、勤工儉學等活動時,要堅持無毒、無害和力所能及、確保人身安全的原則,要有針對性地對學生進行安全、組織紀律、交通法規及勞動防護教育,防止學生發生安全事故。

7. 加強學校的安全保衛工作。各學校、幼兒園要切實做好安全穩定工作。對于重要部位要安裝監控設備,按相關制度實行‘三鐵’:鐵面孔對安全,強化安全意識;鐵手腕抓安全,規范基礎管理;鐵心腸保安全,落實安全責任。各校要嚴格門衛制度,落實責任制,將責任心強的人員安排到門衛崗位。各校要加強節假日、敏感日的值班制度和領導帶班制度。

8. 加強對學校教職工的資質審查。各學校和幼兒園要將教職員工是否具備相關崗位的上崗資格列為整治重點,加強對聘用人員、臨時工的準入資格審查。要加強對學校各類從業人員的安全、法制和心理健康教育。提高廣大教職工的安全意識。同時要切實加強對教職工的管理,嚴禁教職工體罰、虐待或采用辱罵、誹謗和其他形式損害學生身心健康。防止學校教職工侵害學生事件發生。

9. 防止發生校園暴力事件。各校要大力加強學生的法制、安全和心理健康教育,增強學生法制意識,嚴禁學生把管制刀具、危險品帶到學校,嚴禁學生打架斗毆。同時,班主任應密切關注學生的思想和行為動態,及時做好行為異常學生的教育和疏導工作,防止發生校園傷害事件。

四、時間安排

根據省、市、區各級教育行政部門文件要求,檢查工作分三個階段進行。

第一階段? 工作部署階段(12月1日—12月1 0日)。各學校、幼兒園要根據相關文件精神,制定本單位的工作實施意見及預案,進行工作部署,全面啟動學校安全整治工作。于12月15日前將本校(園)的《安全生產重大隱患排查整治統計表》(見附件)上報中心校。

第二階段? 學校自查自糾階段(12月1 1日—12月20日)。各學校、幼兒園要對本單位進行調查摸底,找準問題,進行整改。中心校將對各校(園)的自檢情況進行督查,并上報全鎮學校安全自查情況。

第三階段? 總結驗收(2012年12月21日—12月30日)。接受省、市、區教育行政部門的學校安全管理專項治理檢查驗收。

五、專項整治檢查工作內容

(一)校舍安全

1. 是否繼續使用經房屋質檢部門鑒定為D級危房的校舍;

2. 樓梯、走廊、護欄的設計和體育設施、玩教具等是否符合安全要求;

3. 樓道、走廊及其它通道是否安全、通暢,照明設備是否處于正常狀態并能定期及時維修;

4. 有無存在安全隱患的圍墻、門窗和廁所;

5. 食堂建筑、設備與環境是否符合衛生標準及有關要求。

(二)消防安全

6. 安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通,是否有疏散指示標志、應急照明是否完好;

7. 消防設施、滅火器材是否正常運行、有效;

8. 學生、教職工宿舍、校外學生公寓、圖書館,實驗室、教室等重點部位有無違章用火、用電情況,電器產品的安裝、使用和線路的敷設是否符合國家有關電氣安全技術規定,是否私拉亂接電氣線路;

9. 學生宿舍外窗是否安裝了影響安全疏散和滅火救援的柵欄;

10. 消防安全制度是否健全,是否落實了逐級消防安全責任制;

11. 是否制定滅火應急疏散預案,并定期組織實施演練。

(三)衛生安全

12. 學校醫務室人員是否從合法渠道采購藥品并定期檢查藥品質量和有效期;

13. 學校食堂是否具備有效的衛生許可證:

14. 學生食堂食品的購買、運輸、儲存、加工及留驗等是否符合衛生標準和有關要求;

15. 食堂工作人員是否持健康證上崗和定期體檢;

16. 食堂是否嚴格執行定期消毒的制度;

17. 水源是否符合國家飲用水水質標準;

18. 有無防范突發流行性疾病和傳染病的措施;

19. 是否做到學生定期體檢。  ?。ㄋ模┬?園)周邊環境安全

20. 校(園)周邊交通安全設施是否齊全;

21. 校(園)周邊交通是否有專人維持交通秩序;

22. 校(園)周邊有無各種違章及易倒易塌的危險建筑;

23. 緊急疏散通道是否安全、暢通;

24. 中小學校周邊200米范圍內有無網吧;

25. 學校周邊有無非法經營的報刊點、音像攤點、娛樂場所、小賣部、飲食攤點等;

26. 校園周邊治安復雜地區是否設立治安崗亭;

27. 有無學校周邊定點巡邏制度;

28. 校園周邊環境整治協調工作機制是否有效建立。

(五)大型活動安全

29. 大型集體活動是否到上級主管部門請示備案;

30. 大型集體活動有無防止安全事故事前教育;

31. 大型集體活動防止事故安全措施是否有效;

32. 一般集體外出活動(如郊游)是否經有關部門批準,并在安全措施上有保障;

33. 集體活動是否先進行預防突發事件緊急疏散預演。

(六)教學實驗、實習、勤工儉學安全

34. 教學實驗、實訓場所是否制定了安全操作規程及相應的安全制度并嚴格執行;

35. 教學實驗用的危險物品有無專人保管和專門地點妥善存放;

36. 各類教學設施、實驗設施是否定期進行安全檢查;

37. 學校開展勤工儉學勞動或開展其他實踐教學活動是否有保證學生安全的要求;

38. 學生外出實習是否進行安全教育。

(七)其它檢查內容

39. 各級教育行政部門是否建立專門機構負責中小學、幼兒園安全工作;

40. 校(園)長安全責任制是否落實,是否有一位副校(園)長分工負責,是否有專門人員負責校園內部安全保衛工作;

41. 是否層層簽訂安全責任書;

42. 是否有安全工作會議制度;

43. 學校內部的各個崗位是否都有明確的安全責任要求;

44. 有無門衛、保衛的值班、巡邏制度,是否嚴格執行;

45. 有無食品衛生安全管理制度;

46. 有無實驗室安全操作規程,是否嚴格執行;

47. 有無體育運動、社會實踐等集體活動的安全要求和防范措施,是否嚴格執行;

48. 學生集中上下樓時,有無專人負責疏導和指揮機制;

49. 校園網能否防范各種反動、色情、暴力等不良信息;

50. 有無事故及時報告制度、突發事件的應急預案和安全預警機制;

51. 是否嚴格執行事故責任追究制度;

52. 有無社會、家長參與學校安全工作的機制;

53. 有無嚴格的兒童接送制度;

54. 有無定期的安全檢查制度,是否嚴格執行;

55. 是否安排安全教育課程,教育內容是否充實有效;

56. 是否堅持開展豐富的“全國中小學生安全教育日”的宣傳教育活動;

57. 每年是否有定期的安全自救演練,師生能否正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法;

58. 師生是否了解和遵守學校的各項安全制度;

59. 對有不良行為的學生有無專門的幫教措施;

60. 自備校車和其他校內車輛有無定期保養、維護、保證安全的規定;

61. 租用的校車和其他交通工具是否具有合法手續,是否符合安全要求;

62. 是否做到校車不超載,學生不上超載車;

63. 有無教育部門辦學許可證,辦學條件是否符合有關規定;

64. 對各類違規的民辦學校是否有限期整改的措施;

65. 現有的教職工和從業人員是否符合有關的資格要求,有無精神病和傳染病等;

66. 新錄用或聘任教職工(包括臨時人員)時是否有嚴格的準入制度和用人標準;

67. 是否有妥善安置不適合在學校工作的人員的措施:

68. 是否有對教職工嚴格的職業道德要求和違反職業道德的處理辦法。

六、組織機構

為確保專項整治工作成效,中心校決定成立學校安全管理專項整治工作領導小組。

組? 長:李新軍? 新墩鎮中心學校校長

副組長:任? 榮? 新墩鎮中心學校工會主席

裴希江? 新墩鎮中心學校教研員

田小禾? 新墩鎮中心學校辦公室主任

成? 員: 各校校長、幼兒園園長

領導小組設辦公室,田小禾同志兼任領導小組辦公室主任,領導小組辦公室負責指導、協調和督促各學校安全專項整治工作。各校要結合實際,建立工作機構,完善工作機制,扎實推進專項整治工作落實。

二〇一二年十二月十七日

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